一、
什么是刑事司法協(xié)助
刑事訴訟法第17條規(guī)定:根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照互惠原則,我國司法機(jī)關(guān)和外國司法機(jī)關(guān)可以互相請求刑事司法協(xié)助。這一規(guī)定確立了刑事司法協(xié)助的基本原則。
刑事訴訟中的司法協(xié)助,是指我國司法機(jī)關(guān)與外國司法機(jī)關(guān)之間。根據(jù)相互締結(jié)的條約或者參加的國際條約以及互惠原則,互相協(xié)助,代為進(jìn)行某些刑事訴訟行為的活動。
刑事司法協(xié)助原則的基本含義是:
(一)刑事司法協(xié)助的主體是我國司法機(jī)關(guān)和外國司法機(jī)關(guān)。這里的司法機(jī)關(guān)是廣義的,包括雙方法院和檢察機(jī)關(guān)。我國于1984年加入了國際刑警組織,因此我國公安機(jī)關(guān)與外國警察機(jī)關(guān)的協(xié)作通常通過國際刑警組織進(jìn)行。司法部司法協(xié)助局作為我國對外進(jìn)行司法協(xié)助的中央機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對外聯(lián)系。
(二)刑事司法協(xié)助的法律依據(jù)包括我國與外國締結(jié)的條約或者協(xié)定、我國參加的載有司法協(xié)助內(nèi)容的國際條約以及國際公認(rèn)的互惠原則。
(三)刑事司法協(xié)助的內(nèi)容主要包括代為送達(dá)文書,代為調(diào)查取證,互相委托進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)、檢查、搜查和扣押,互相代為通知證人、鑒定人出庭,互相移交物證、書證等證據(jù)。另外,刑事司法協(xié)助還包括引渡這一重要的內(nèi)容。所謂引渡,是指一國將當(dāng)時(shí)在其境內(nèi)而被他國指控犯有罪行或者判過刑的人,根據(jù)他國的請求,移送該國進(jìn)行審判或者處罰的制度。我國與外國的引渡以與外國簽訂的引渡條約為依據(jù)。
二、
刑事司法協(xié)助的意義
刑事司法協(xié)助是國家間交往頻繁、人員流動增多、跨國犯罪不斷出現(xiàn)的產(chǎn)物。國家間開展刑事司法協(xié)助,有以下幾點(diǎn)意義:
第一,有利于有效地打擊犯罪。
人類社會的進(jìn)步,交通和通訊事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,為人類社會的交往帶來了便利,也為一些不法之徒進(jìn)行跨國犯罪或犯罪后潛逃國外開了方便之門。按照國際法準(zhǔn)則,每一個(gè)國家不論大小,都擁有主權(quán),一個(gè)國家的司法機(jī)關(guān)不能進(jìn)入他國逮捕犯罪嫌疑人或者進(jìn)行搜查、扣押等刑事訴訟行為,為了不使?jié)撎訃獾姆缸锵右扇颂颖芊傻闹撇茫瑖议g開展刑事司法協(xié)助就有了必要。因此,刑事司法協(xié)助是有效打擊有涉外因素犯罪的重要手段。
第二,有利于尊重他國的司法主權(quán)。
刑事司法協(xié)助的實(shí)質(zhì)是兩個(gè)有司法主權(quán)的國家的司法機(jī)關(guān)在打擊刑事犯罪方面互相配合。刑事司法協(xié)助活動的依據(jù)是雙方共同參加的國際公約、雙方簽訂的司法協(xié)助條約或者根據(jù)互惠原則,開展刑事司法協(xié)助,需要兩個(gè)主權(quán)國家的司法機(jī)關(guān)在互相尊重他國司法主權(quán)的前提下進(jìn)行。如果不尊重他國的司法主權(quán),刑事司法協(xié)助就不能進(jìn)行。
三、
刑事司法協(xié)助的內(nèi)容
主要包括以下六項(xiàng):
(一)代為送達(dá)文書;
(二)代為調(diào)查取證,包括代為聽取訴訟當(dāng)事人的陳述,詢問證人、被害人和鑒定人,進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)、檢查、扣押物證、書證,辨認(rèn)等;
(三)移交證據(jù),包括移交物證、書證、視聽資料和贓款、贓物;
(四)通報(bào)訴訟結(jié)果,包括通報(bào)立案、偵查、采取強(qiáng)制措施、起訴或不起訴、判決或裁定的內(nèi)容等;
(五)承認(rèn)與執(zhí)行對方的生效判決和裁定;
(六)涉外刑事訴訟文書的送達(dá)。
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