發布部門: 江蘇省南京市勞動和社會保障局
發布文號:
各區縣勞動保障局、市局機關各處室、各事業單位：
為認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據省、市政府有關政務信息公開的要求，結合我市勞動保障工作實際，制定了《南京市勞動保障系統政務信息公開實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
二ОО七年十二月七日
南京市勞動保障系統政務信息公開實施辦法
第一條 為了建立公正透明的勞動保障行政管理體制，保障公民、法人和其他組織對勞動保障行政事務的知情權、參與權和監督權，進一步加強勞動保障政務信息公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府相關要求，結合我市勞動保障工作實際，制定本辦法。
關聯法規：
第二條 本辦法所稱政務信息公開，是指我市各級勞動保障行政部門及其所屬事業單位、基層工作機構，在依法履行勞動保障行政管理職能、提供公共服務過程中，依據法律、法規規定，向社會公開勞動保障政務信息，并接受監督的活動。
第三條 推行勞動保障政務信息公開，按照“公開是原則，不公開是例外”的基本要求，堅持依法行政、全面真實、及時便民的原則。
除本辦法第 八條所列不予公開的事項外，凡我市勞動保障部門直接從事的勞動保障事務和掌握的信息，均予以公開或依當事人申請予以提供。
公開的內容應當全面真實，公開的方式應當及時便捷，辦事結果應當公開公正，做到方便群眾知情，方便群眾辦事，方便群眾監督，提高辦事效率，提供優質服務。
第四條 市、區縣勞動保障行政部門辦公室為本部門政務信息公開的主管部門，人事教育、紀檢監察、政策法規、綜合工資、電話咨詢、信息管理等處（科）室協助辦公室負責推進、指導、協調、督促本機關政務信息公開工作。
各業務處（科）室主要負責人為本部門政務信息公開的第一責任人，負責職責范圍內應公開的相關文件、資料的審核，確保所提供信息的準確性。
第五條 按照“誰主管、誰負責”的原則，實行政務公開工作責任制。
各業務處（科）室在擬定、增加、變更、撤銷或終止公開事項時，應當按照規定程序及時提交辦公室審核或政策法規部門法核，由電話咨詢中心負責匯總和編制政務信息公開目錄與服務指南，依法向社會公開，適時調整更新。
第六條 我市各級勞動保障部門應當按規定主動向社會公開下列事項：
（一）機構職能方面
1、各級勞動保障部門領導姓名、職務及工作分工；
2、部門職能、處（科）室分工；
3、下屬機構職能分工。
（二）政策法規方面
1、涉及本部門的法律法規；
2、涉及本部門的地方性法規；
3、涉及本部門的本級地方政府出臺的政府規章或規范性文件；
4、以本部門名義制定的規范性文件。
（三）發展規劃方面
1、本部門中長期發展戰略、規劃；
2、年度工作計劃、總結等。
（四）行政執法方面
1、行政許可事項；
2、行政處罰事項；
3、行政征收事項；
4、非許可審批事項；
5、行政備案事項；
6、行政確認事項；
7、行政登記事項；
8、行政給付事項；
9、勞動仲裁事項。
（五）便民服務方面
1、本市各公共就業服務機構、社會保險經辦機構、勞動保障監察機構、勞動仲裁機構、勞動保障信訪機構的業務流程、地址、咨詢服務電話、網址、電子信箱、投訴舉報電話等；
2、審批的職業中介機構、職業培訓機構、職業技能鑒定機構，批準的基本醫療保險定點機構，工傷保險協議機構名單、地址、電話、服務范圍、舉報投訴方式；
3、人力資源市場供求狀況、工資價位和行業人工成本信息；
4、最低工資標準、工資指導線；
5、城鎮社會基本醫療保險、工傷保險藥品、診療服務等項目信息；
6、職業培訓教材目錄；
7、要求用人單位遵守的勞動保障各類標準、規范及申請書示范文本等。
（六）工作動態
1、勞動保障部門擬作出的決策、制定的政策涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或有重大社會影響的，在制定過程中應將草案向社會公開，充分吸取公眾意見；
2、對重大決策舉行專家論證會或依法舉行聽證會；
3、本部門與人民群眾切身利益密切相關的各類動態性信息。
（七）其他
1、突發公共安全、公共衛生事件需要社會保險提供緊急援助的事項；
2、嚴重違反勞動保障法律、法規，產生重大社會影響的侵犯勞動者合法權益案件的查處情況；
3、及時辦理群眾申請公開事項，辦理結果向群眾反饋。
第七條 對于只涉及部分人和事的勞動保障事項，公民、法人和其他組織有權依據政務公開的有關規定，向勞動保障部門的職能機構申請向其公開。
對依申請公開事項，除行政許可、信訪等事項對當事人依法提供有關服務和信息外，勞動保障部門不直接向當事人提供本人、本單位或他人、他單位的各類基本信息和就業、技能、社會保險等服務和信息。
第八條 下列事項和信息不予公開：
（一）屬于國家秘密的；
（二）屬于商業秘密或者可能導致商業秘密被泄露的；
（三）屬于個人隱私或者可能導致對個人隱私權造成不當侵害的；
（四）正在調查、處理過程中的，但法律、法規和本辦法另有規定的除外；
（五）公開后可能會影響勞動保障行政執法活動或者會影響個人、單位安全的；
（六）法律、法規規定免予公開的其他情形。
前款第（二）、（三）項所列的事項，有下列情形之一的，可以不受免于公開的限制：
1、當事人同意公開的；
2、公開的公共利益超過可能造成的損害的；
3、法律、法規規定可以公開的。
第一款第（四）、（五）項所列的事項，如果確有必要征求意見、舉行聽證的，或公開具有明顯的公共利益且不會造成實質性危害的，勞動保障部可以決定予以公開。[page]
第九條 各類勞動保障政務事務和信息公開的渠道：
（一）南京勞動保障網（http://www.njlss.gov.cn）及相關政府網站，凡在網站公布的信息，即為已經公開的信息；
（二）“12333”勞動保障咨詢服務電話；
（三）我市各級勞動保障部門電子顯示屏、觸摸屏、公告欄及服務手冊、辦事指南等。
市勞動保障行政部門應當加強“12333電話咨詢”服務系統建設，不斷擴大電話咨詢、網上對話、網上辦事等服務項目的范圍。
第十條 實行勞動保障新聞發布制度。通過新聞發布會定期發布政務信息，遇有需要隨時由勞動保障行政部門新聞發言人通過發布會或接受采訪等方式發布有關信息。
勞動保障部門應當根據實際需要，充分利用報紙、刊物、廣播、電視和專業網站等媒體，公開勞動保障信息和事務。
第十一條 對需要廣泛征求意見、聽取建議的事項，勞動保障部門應當通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開。就某個階段群眾重點關注的問題，面向社會不定期公開舉辦宣傳咨詢活動。
第十二條 勞動保障行政部門建立政務公開的審批制度、檢查考核制度、責任追究制度和公開評議制度等各項制度，建立實行政務公開的保障體系，保證政務公開的有效實施。
第十三條 各類勞動保障政務信息產生后，一般應當在生成5個工作日內予以公開，最遲自信息產生后20日內公開，重要或緊急事項應當在生成后24小時內公開。
第十四條 勞動保障行政部門及其下屬機構和工作人員要接受有關監督部門和服務對象的監督，通過有效方式聽取意見，發現問題認真進行整改，認真處理對政務公開工作的舉報投訴等，保證政務公開工作的落實。對不認真履行職責，甚至弄虛作假的，要依據法律和紀律嚴肅處理。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
