一、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策
(一)參保者每人每年均享30元政府補(bǔ)貼
1、以往的政府補(bǔ)貼都是針對特殊人群，而此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的補(bǔ)貼范圍大幅擴(kuò)大，將普通參保人員都納入其中。對參保繳費(fèi)人員，統(tǒng)一按每人每年30元給予補(bǔ)貼。
據(jù)人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“其中，對年滿16歲、不滿60歲的參保人員，在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元，該補(bǔ)貼直接存入個(gè)人賬戶，不能用于抵扣繳費(fèi);對年滿60歲以上，且自愿選擇一次性躉繳的人員，按一次性繳費(fèi)年限，每人每年也給予30元補(bǔ)貼，但可抵扣繳費(fèi)。”
2、該負(fù)責(zé)人說，補(bǔ)貼涉及400多萬符合條件的普通參保人員，目的在于提高個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。而特殊人群的待遇可重復(fù)享受。
舉例：一位一、二級重度殘疾參保人員，其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)100元的保險(xiǎn)費(fèi)，政府要給予40元特殊補(bǔ)助，即個(gè)人實(shí)際每年只繳60元，加上重復(fù)享受每人每年30元的普遍繳費(fèi)補(bǔ)貼，其個(gè)人賬戶每年儲存總額則為60元+40元+30元=130元。
(二)零繳費(fèi)參保
1、新政策規(guī)定，在今年8月31日之前，年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民，本人不繳費(fèi)也可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，比國家每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)高出25元。
“以往各類養(yǎng)老保險(xiǎn)政策都須補(bǔ)足一定年限的參保費(fèi)用，而今后參加我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，則可不補(bǔ)繳。”該負(fù)責(zé)人表示，但60歲以上老人不繳費(fèi)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金也是有條件的，其符合參保條件的子女必須按新政策參保繳費(fèi)，已參加其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)則視為已參保繳費(fèi)。
2、同時(shí)，有條件的老人可自愿按每月40元、60元、90元3個(gè)檔次選擇一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這樣，除能按月領(lǐng)取80元基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還能領(lǐng)取按所選檔次發(fā)放的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，養(yǎng)老待遇水平將大幅提高。
4、舉例：一位65歲的參保人員，若選擇90元繳費(fèi)檔次，他距75歲差10年，即120個(gè)月，一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為90元×120個(gè)月=10800元，再扣除政府每年補(bǔ)貼的30元，即30元×10年=300元，實(shí)際繳費(fèi)10500元。每月領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇為80元(基礎(chǔ)養(yǎng)老金)+90元(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金)=170元，若享受獨(dú)生子女及高齡補(bǔ)貼，每月最多可領(lǐng)取190元。
(三)降繳費(fèi)檔次
1、據(jù)了解，國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)把年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為5檔，分別是:100元、200元、300元、400元、500元。
2、而重慶市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)原先只有200元、400元、600元、900元4個(gè)繳費(fèi)檔次，為與國家標(biāo)準(zhǔn)對接，也滿足經(jīng)濟(jì)收入較低的參保對象需求，新政策增設(shè)了100元的最低繳費(fèi)檔次。
3、負(fù)責(zé)人說，保留高出國家標(biāo)準(zhǔn)的600元和900元兩檔，是為鼓勵(lì)多繳多得，為逐步縮小各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的待遇差距奠定基礎(chǔ)。
4、舉例：一位選擇年繳費(fèi)900元檔次的參保人員，60歲時(shí)，按目前辦法靜態(tài)測算，繳費(fèi)15年，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇194元;繳費(fèi)30年，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇353元;繳費(fèi)44年，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇558元。
(四)取消繳費(fèi)年限
1、按照新政策，45歲以下人員繳費(fèi)年限須達(dá)15年以上，而對45~59歲人員，則不再設(shè)最低繳費(fèi)年限，只要求按年繳費(fèi)，到60歲方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。(15年個(gè)人賬戶總額/139個(gè)月)=248元。
2、該政策中政府補(bǔ)貼對應(yīng)于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分較為公平,社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會性也體現(xiàn)出來了。
二、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險(xiǎn)對象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對等;效率優(yōu)先，兼顧公平;自我保障為主，集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持;政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。
三、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因
(一)老齡化加快
隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動力的輸出，越來越多的農(nóng)村青壯年人口進(jìn)入城市，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年中國口農(nóng)村8.33億人中，65歲以上的老年人口估計(jì)占7.36%，到2030年6.64億農(nóng)村人口中，65歲的老年人口將達(dá)到17.39%為1.29億。
(二)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小，覆蓋對象有缺陷
中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未納入社會保障的農(nóng)村人口還很多。建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%，建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數(shù)的20%。
(三)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能被削弱了
養(yǎng)兒防老的觀念在中國農(nóng)村根深蒂固，家庭贍養(yǎng)一直是最重要的養(yǎng)老方式。以自給自足為基本特色的農(nóng)業(yè)社會中，生產(chǎn)技術(shù)基本穩(wěn)定，社會分工程度很低，“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關(guān)系。這種穩(wěn)定的世代交替，能在家庭內(nèi)部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能，并形成相應(yīng)的道德規(guī)范。
(四)土地政策
農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障，但是土地對于有的農(nóng)民來說仍然是重要的生產(chǎn)資料。
根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)，從1978年到1998年，全國農(nóng)民平均來自第一產(chǎn)業(yè)的收入比重由91.5%下降到了57.2%，其中純農(nóng)業(yè)收入僅占總收入的42.9%。農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中，大約40%來自第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，1/4左右來自勞動收入。來自轉(zhuǎn)移性與財(cái)產(chǎn)性的收入約占純收入的5.7%.由此可見，來自土地的農(nóng)業(yè)收入已難以保證農(nóng)民的基本生活，以之養(yǎng)老更是奢望。有的農(nóng)民已經(jīng)擺脫土地的束縛，參與到現(xiàn)實(shí)的社會保障中。但是，土地對于有的農(nóng)民來說仍然是很重要的生產(chǎn)資料。
(五)貧富差距逐年拉大，為今后的社會發(fā)展埋下了隱患
農(nóng)村的發(fā)展一年不如一年，城市的發(fā)展卻一年比一年好。農(nóng)村和城市老年人的生活狀況的差距也是顯而易見的，政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行在出臺了《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》后基本上是不聞不問。有項(xiàng)調(diào)查表明，進(jìn)城務(wù)工者中有82.4%的單位不為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，比“城里人”(46.1%)高出很多，由此表明，進(jìn)城務(wù)工者在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的整體水平很低。政府對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策力度應(yīng)加大，應(yīng)該維護(hù)社會公正，切實(shí)地保障農(nóng)民權(quán)益。
村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是什么呢?根據(jù)上文介紹，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)村干部是農(nóng)村戶口時(shí)，就可以參加農(nóng)村社會保險(xiǎn)了。目前，國家對農(nóng)村社會保險(xiǎn)的年限和檔次都有所降低。另外，農(nóng)村參保還可以享受補(bǔ)貼和零元參保的優(yōu)惠。不過，由于我國地區(qū)較多，每個(gè)地方的實(shí)施進(jìn)度可能有所不同，具體您可以咨詢您所在地的社保局工作人員。
